In de besprekingen voor de vorming van een nieuwe Vlaamse regering wordt momenteel zeer zwaar boven ons hoofd onderhandeld over de fusie van de gemeenten. In het plan voorgelegd door de Vlaamse Administratie wordt voorgesteld dat niet alleen De Panne en Koksijde zouden fusioneren maar dit tezamen met de gemeenten Veurne en Alveringem
Er wordt momenteel op alle bestuurniveaus in het strikte geheim hard gediscuteerd over de nieuwe structuren van Vlaanderen en België (zonder dat het in de pers komt!).
In het gewest Vlaanderen wil men drastische hervormingen. Zo moet eerstdaags een knoop gehakt worden over de gemeentefusies. (zie De Standaard van maandag 14 juli 2014). De nota van de Vlaamse Administratie ligt op de onderhandelingstafel om de provincies af te schappen en de gemeenten grotere bevoegdheden te geven. Hiervoor zijn fusies noodzakelijk. Alle gemeenten van <15.000 inwoners zijn hiervoor te klein en zouden moeten gefusioneerd worden (Uit de volledige nota Lees>>>>
(De Panne 10.700; Koksijde 22.200; Nieuwpoort 11.500; Veurne 11.300; Alveringem 5.000).
In vorige Vlaamse regering was dit reeds in het regeerakkoord 2009-2014 opgenomen maar op “vrijwillige” basis. Ondanks financiële ondersteuning en aanmoediging door minister Bourgeois hebben nog weinig vrijwillige fusie plaatsgevonden. Vandaar, met de huidige N-VA meerderheid, wordt nu gepleit om het Vlaams overheidslandschap op te bouwen rond 2 bestuursniveaus: Vlaanderen enerzijds en sterke, bestuurskrachtige gemeenten anderzijds, zonder het politieke tussenniveau van de provincies. Om dit te verwezenlijken is een decentralisatie van de bevoegdheden naar de gemeenten noodzakelijk. Hiervoor is schaalvergroting van de gemeenten nodig door fusies. Het is de vraag of in het regeringsakkoord zal opgenomen worden, “vrijwillige fusies” dan wel een “fusieronde van bovenaf”. De meeste gemeenten bezitten momenteel niet de kritische massa om de nieuwe bevoegdheden aan te vatten. Momenteel zijn ook veel te veel intercommunale structuren nodig boven het gemeenteniveau en daar hebben die kleine gemeenten geen controle genoeg over. Er zijn wel afgevaardigden van ieder gemeenteraad maar er is onvoldoende controle hierop door de meerderheden in de gemeenteraden en de opposities.
Om de bestuurskracht van de gemeenten te versterken ligt bovenstaan plan op tafel. Dit is het gevolg van een ingewikkelde studie die niet alleen rekening houdt met het aantal inwoners maar ook met de socio-economische huidige samenhang van de gemeenten en de draagkracht van de inwoners (bij ons ook de “tweede verblijvers”). Men hecht zeer veel belang aan het pendelrelaties tussen de gemeenten rekening houdend met de werkende bevolking. (arbeidsmarkten). Steunende op de bestaande data hieromtrent werd een wiskundige algoritme toegepast met bovenstaande kaart als resultaat. (zie details via bovenstaande link). Dit zou kunnen dienen als input voor de verdere discussie over de correcte samenvoeging in nieuwe gemeenten die aan orde zal zijn in de volgende Vlaamse Regering. Een eerste reeks fusies is verwacht in te gaan in 2019 zodat meteen een nieuw gemeentebestuur de nieuwe gemeenten in handen neemt.
Enkele persoonlijke opmerkingen van DE BLIEDEMAKER:
1. Fusie Koksijde-De Panne was te verwachten. Beide toeristische gemeenten. Veurne is meer een “woon”gemeente samen met Adinkerke. Alveringem is een uitgestrekte landbouwgemeente. Op gebied van pendelrelaties zijn we wellicht op elkaar aangewezen maar ons economische hoofdactiviteit is erg verschillend. Zouden we niet alleen beter fusioneren met alleen Koksijde (dan totaal 33.000 inwoners + meer dan 20.000 “tweede verblijven”) cf Knokke (Knokke 34.000 inw; Blankenberge 19.600 inw die beide niet moeten fusioneren. Dan zijn er aan de kust 6 “toeristische” gemeenten (i.p.v. nu 10) met 1 centrumstad nl Oostende (andere 3 van de 4 centrumsteden in West-Vlaanderen: Kortijk, Roeselare en Brugge.)
Variant: De Panne – Koksijde – Nieuwpoort
2. Bij een fusie met Koksijde krijgen de bewoners van De Panne enorm veel schulden op hun kop. Kunnen daarvoor overgangsmaatregelen ingevoerd worden (tijdelijk verschillende belastingen?). Anderzijds zullen wij ook ten volle mogen profiteren van de vele gedane Koksijdse investeringen (gemeentehuis, golf, sociaal huis, RVT….)
3. Misschien toch best de plannen voor de uitbreiding van ons gemeentehuis uit te stellen evenals het aanwerven van gespecialiseerde nieuwe functies zoals laatste gemeenteraad “subsidiewerver” die dan nog voor 50% voor het OCMW zou werken. Lees>>>
Personeelstop lijkt me ook voorlopig strikt aangewezen zowel in De Panne als in De Nachtegaal (sinds de overname door de provincie begin dit jaar zijn daar veel nieuwe personeelsleden bijgekomen)
4. Wellicht nog veel hangijzers waar ik niet aan denk?……
5. Welke politiekers van onze huidige meerderheid van ons gemeentebestuur en welke ambtenaren zullen sterk staan voor dit dossier?…
Misschien zal nog veel gediscuteerd worden hierover maar op termijn zullen we wellicht fataal naar fusies of nieuwe samenwerkingsvormen evolueren (cf Frankrijk de Communitées Urbaines. CUD is een intercommunale van 19 gemeenten rond Duinkerke: een kleine 200.000 inwoners. Duinkerke is evenwel vrijwillig gefusioneerd met Saint-Pol-sur-Mer en Fort Mardyck (“communes associés”), maar toch behouden ze hun eigen gemeenteraad en burgemeesters. Fusies in Duitsland : de gemeenteraad verdwijnt maar elk gehucht vanaf 50 inwoners behoudt een eigen burgemeester.).
Ook recent in Nederland drastisch verlaging van het aantal gemeenten.
Stof om over na te denken en nu zien wat onze toekomstige nieuwe minister president (Bourgeois) eerstdaags uit zijn hoed zal toveren
TOEGEVOEGD: Commentaar in De Standaard van dinsdag 15 juli (door Guy Tegenbos):
“….Elk voorstel om tot bestuurskrachtiger gemeenten te komen, botst op verzet van de meerderheid van de politici die vrezen dat hun gemeente zal opgaan in een grotere….Niemand geeft graag zijn sjerp af. Maar dat mag niet de doorslag geven, wel het belang en de mening van de burgers en de principes van goed bestuur…Er zijn 2 mogelijkheden:
Ofwel houdt Vlaanderen zijn gemeenten zoals ze zijn en verschuift het een aantal taken naar een hoger niveau. Dit is het Franse model waar piepkleine gemeenten charmant blijven bestaan, maar ook niets meer doen dan overleven.
Ofwel volgen we het noordelijk model, nemen steden en gemeenten niet minder, maar meer verantwoordelijkheden op, en versterken ze zichzelf en hun bestuurskracht door grotere eenheden te vormen.
Dat proces is al grotendeels achter de rug in Denemarken, Nederland, Duitsland. Daar tellen gemeenten intussen gemiddeld 40.000 tot 60.000 inwoners.
VLAANDEREN AARZELT.
Enerzijds zeuren gemeenten al sinds de jaren 90 over het centralisme van de Vlaamse overheid die hen betuttelt en geen bevoegdheden wil geven. Anderzijds wijzen veel gemeenten een vergroting van hun bestuurskracht af waarna de centrale Vlaamse overheid zegt dat ze hen geen extra macht kan geven.
De waarheid is dat de ruimtelijke ordening, het woonbeleid, de kinderopvang, de seniorenzorg, de ondersteuning van de scholen en het sociaal beleid beter worden als de gemeenten daarin een grotere rol spelen.
Daar kan niets van komen als de bestuurskracht van de meeste gemeenten niet toeneemt. Ofwel zijn de burgemeesters bereid daaraan te werken en dat bij hun burgers verdedigen, ofwel blijven ze zeuren zonder iets te doen en vergroot het Vlaams centralisme…“
PANNESPROKKELS:
Men mag fier zijn op de organisatie van het feest. De feestrede van Prof. Jean-Louis Marteel uit Bray-Dunes was zeer boeiend en een prachtige woordenmix van het Vlaemsch van “over de schreven”, het zogezegd beschaafd Nederlands en echt Frans. Het Vlaemsch kwam er het beste naar voren. Deze prof op de Univ van Duinkerke en Parijs had spijtig genoeg maar 10 minuutjes toebedeeld gekregen. Hij heeft 2 dikke boeken geschreven over ons dialect. Ook Natalie Schoonbaert met haar uitstekende begeleider Dirk Van Der Linden hebben een mooi meezing-repertorium van Vlaamse liedjes gebracht. Verrassend was de Prijs voor Taal uitgereikt door het Davidsfonds. Winnaar het café/restaurant “5 voor 12”. Lees toespraak voorzitter>>>
En zoals gebruikelijk werd als slot de “De Vlaamse Leeuw” uit volle borst gezongen. Toch 2 gemeentepolitiekers op de eerste rij. De schepenen en de anderen hadden wellicht Rob de Nijs verkozen in Plopsaland.
De “Gouden Pier Koeffe” heeft goed gesmaakt en we hebben er nog eentje doorgedrongen in het stamcafé “De Gero(c)kten Haerinck” (Open in Juli-Augustus ALLE dagen tot minimum 11 uur)
– Deze zomer organiseert de gemeente voor het eerst “huiskamerconcerten” in villa La Chalutier. Deze villa is eigendom van De Panne en wacht sinds 1997 op restauratie. Dossier zal terug heropgestart worden. Tot heden 80% subsidie. Zal men wachten tot de Vlaamse regering die subsidies afschaft (cf Duinpark daar was 40% beloof
Het eerste huiskamerconcert was alvast een succes. Van de 50 beschikbare plaatsen waren een 40 tal bezet. Zanger en voordrager Dries Chaerle begeleid metFrank Verdru hebben met hun “Goodbye, Girlie (and remember me)” het publiek kunnen beroeren met hun liedjes over/van voor en na de Eerste Wereldoorlog. “Flanders Field” in De Panne. Getuigenis op facebook>>>>
Een gezellige locatie in Le Chalutier, ideaal voor dergelijke concerten. Alleen de aperitief ontbreekt nog zodat wat meer kan nagepraat worden over de optredens.
Noteer alvast volgende kamerconcert op zondag 27 juli om 11 uur: ‘De Schepper Trio’
Florian (gitaar), Ambroos (sax) en Mira (zang) uit Nieuwpoort. Hun muziek omvat zowel folk, world en jazz. (kaarten aan 2 euro te bestellen in de Toeristische Dienst)
Na de voorstelling heeft cultuurambtenaar Geert Vanthuyne de nieuwe brochure “DE PANNE EN DE EERSTE WERELDOORLOG” in première verdeeld. (met “Layar” toepassingen). Een wandeling in De Panne en Adinkerke met een 40-tal herdenkingsplaatsen. Een must voor iedere geïnteresseerde Pannenoar in de geschiedenis van WO I.
Ook werd aangekondigd dat volgend jaar 75 jaar “Operatie Dynamo” (mei 40 tijdens WO II) uitvoerig zal herdacht worden. Nu ook reeds één en ander te zien op de expo in De Scharbillie (o.a. mooie fotomontage op TV)
